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        湖北宜都市防返貧“四色”監測工作法——

        風險一個不漏 對象應納盡納

        2022年07月08日 16:16  |  作者:姚媛  |  來源:農民日報
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        風險一個不漏 對象應納盡納

        宜都市鄉村振興局工作人員近日在五眼泉鎮荷葉溪村“黃卡戶”家中走訪排查?!±钇戒h 攝

        作為村鄉村振興信息員,每個月走訪防返貧監測對象中的“紅卡戶”,是湖北省宜都市聶家河鎮王家坪村黨總支委員謝雪蓮的“規定動作”,查看監測戶的幫扶政策是否到位、幫扶措施是否精準、幫扶成效是否顯現、返貧風險是否消除,并且對照“兩不愁三保障”及飲水安全是否達標,了解農戶家庭困難情況是否加重,是否存在收入驟減、支出驟增的情況。走訪完成后,她將收集到的一手信息匯總,對“一圖四卡”及時更新。

        宜都市在著力健全防止返貧動態監測和幫扶機制中總結探索出“四色監測”工作法,將所有農戶分成紅、橙、黃、綠四種類別納入監測范圍,并以此確定不同的重點監測內容,采用不同的監測方法,在不增加基層工作負擔的前提下規范監測程序,確保監測對象“應納盡納、應幫盡幫”,保證防返貧監測工作動態化、全覆蓋、常態化。

        “四色監測”工作法以全體農村戶籍人員為劃分對象。其中,紅卡戶為正在監測之中的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶;橙卡戶是已經消除風險的三類防返貧監測對象;針對九類重點人群和特殊群體,宜都市特別設置黃卡戶,在防返貧監測上“多看一眼”,包括脫貧戶、分散供養特困戶、低保戶、重度殘疾人戶(包括整戶均為殘疾人或唯一勞動力殘疾的戶)、多子女戶(有非義務教育階段學生2個以上的戶)、低收入戶(人均純收入低于1萬元的戶)、務工不穩定戶(家庭務工收入占比超過80%且年務工少于6個月)、市級部門預警反饋戶以及其他困難戶;除此以外的農戶則為綠卡戶。

        目前,宜都市已在全市123個村全面推行“四色監測”工作法,全市84982戶214650名農村人口全部定期進行篩查,確保返貧風險疑點一個不漏,實現全覆蓋監測。

        “四色監測”工作法主要有一月一次和一季一次兩種頻率。每月村里都會組織村組干部召開研判會,對可能存在的風險點進行研判,并組織人員入戶排查。一旦發現農戶困難情況屬實,則立即啟動識別納入程序,將符合條件的候選人評議公示后上報審定,錄入國網,整個程序限時在15天內完成。此外,針對紅卡戶,每季度由聯村的鄉鎮(街道)干部牽頭,村干部、村信息員和駐村干部、幫扶人共同開展專項檢查,確保監測對象政策應享盡享,幫扶措施精準有效,盡量在一年內消除返貧風險。針對橙卡戶每季度開展一次入戶復查,看監測風險消除后是否出現新的生活困難,是否需要二次納入紅卡監測。每季度末,村級要從黃卡戶中按一定比例選定重點對象進行入戶排查,確保全年所有黃卡戶都能被入戶遍訪一輪以上。

        “定期采用不同的監測方法,使監測工作制度化、常態化。將已經消除風險的監測對象列為橙卡戶,實際是一種跟蹤監測,確保監測對象風險穩定消除,使監測達到長效化?!币硕际朽l村振興局局長朱勁松介紹。

        5月王家坪村的紅卡戶數目為3戶11人,6月又新增1戶2人。新增的易新就是在5月的研判會上被發現,進而納入幫扶范圍的。今年46歲的脫貧戶易新長年在外打工,他有一個正在讀高二的兒子。今年5月,易新突然患上類風濕,喪失了勞動能力。在湖北省武漢市洪湖醫院住院期間,他的返貧風險就被村里監測到,及時將他納入突發嚴重困難戶。村里幫助易新申請健康幫扶政策,為他的兒子申報雨露計劃,還為他們父子二人遞交低保申請,目前正在辦理中。

        在王家坪村廣場的公示欄上,張貼著一張防返貧“四色監測”圖,圖中明確記錄著各色農戶的數量、監測重點、監測方法和監測責任人。謝雪蓮還要將正在監測中的三類對象登記卡、已消除風險的監測對象登記卡、重點對象和特殊群體登記卡、一般農戶登記卡“四卡”,分別用紅橙黃綠四種顏色的紙張打印,保存起來,每年歸檔一次?!懊總€月‘一圖四卡’都會動態調整,形成新的數據,就像建立起一個工作臺賬,全村所有農戶的信息一目了然,這是我們開展監測工作的‘口袋卡’‘隨身賬’?!敝x雪蓮說。

        編輯:董雨吉

        關鍵詞:監測 風險 返貧


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