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        加強知識產權保護,維護小商戶利益

        2022年07月05日 09:43  |  作者:  |  來源:人民政協網
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        趙春秀

        近年來,全國各級法院受理的以小超市、個體經營戶等小商戶為被訴對象的商標權侵權案件逐年增多,小商戶侵權頻發。保護知識產權和小商戶經營利益的矛盾沖突和利益平衡問題亟待研究解決。

        經查詢中國裁判文書網,有記錄的2011年以來,共查詢到侵害商標權糾紛民事一審案件文書260323篇,其中2019年為52304篇,2020年為58242篇,2021年為50003篇。這些案件中,小商戶批量被訴案件尤其引起關注,如:2014年以來金紅葉紙業集團有限公司起訴商戶侵害商標權糾紛民事一審案件文書518篇。2016年以來,櫻花衛廚(中國)股份有限公司起訴商戶侵害商標權糾紛民事一審案件文書1912篇。2016年以來,寧波市福達刀片有限公司起訴商戶侵害商標權糾紛民事一審案件文書4716篇。2020年以來,信陽市茶葉協會起訴商戶侵害商標權糾紛民事一審案件文書285篇。2018年以來,景德鎮陶瓷協會起訴商戶侵害商標權糾紛民事一審案件文書436篇。2011年以來,上海家化聯合股份有限公司起訴商戶侵害商標權糾紛民事一審案件文書11642篇。上述數據不包括未上網案件和尚未進入訴訟程序立案審理即通過訴前調解達成協議或不起訴案件。

        被訴小商戶一般訴訟能力低

        小商戶存在經營不規范性的問題。這些被訴的小商戶、小超市多地處鄉村、居民區、農貿市場、商貿城等,經營規模小,銷售額不大,經營管理不規范,知識產權保護意識薄弱,缺乏進貨、銷售、存貨書面記錄,沒有書面合同、賬簿、發票存根等。有的經營者缺乏法律意識,進貨渠道不正規,一些商戶從無牌無證商家處或上門送貨、推銷人員處進貨,有的通過上門推銷人員留存的名片或聯系方式通過電話、微信等訂貨,對所進貨物質量、來源、是否正品、是否侵犯知識產權沒有準確判斷。一些商戶在銷售過程中,侵權而不自知“不經意”侵權,有的經營者存在僥幸心理,冒險經營。

        在這些案件中,一方面,原告往往對小商戶提起批量訴訟,以商業化思維、盈利性目標、專業性方式進行索賠。他們多數聘請專業人員、代理公司或律師開展前期調查取證,通過公證或向市場監管部門舉報的方式固定證據,并準備好一套包括權屬、知名度等所有材料在內的權利證據,分區域、分批次訴訟。這些訴訟持續時間長,有的長達幾年,涉及地域廣,很多省份均有涉及,訴訟的區域化和周期化明顯。

        另一方面,被訴小商戶訴訟能力低,因涉案金額不大,一般也不請律師代理。在案件訴訟過程中,抗辯、舉證能力弱,對是否侵權難以從法律上作出準確判斷和抗辯,不能提供貨物準確來源以免除自身責任,一旦敗訴,會產生強烈的不滿情緒。由于原告方分區域、分批次訴訟,形成同一區域的商戶批量被訴,被訴主體訴前、訴后相互通氣、協商甚至組建微信群,抱團應訴抵抗,集中表達對原告和法院的不滿,有的組團信訪,以期逃避責任。

        此外,小商戶侵犯知識產權糾紛多發,與全國正在進行的文明誠信高地建設以及營商環境建設極不協調,也侵害了市場經營秩序。另外,一些維權主體及參與維權的有關人員,不從源頭上打擊制造侵權產品單位和個人,不去起訴侵權生產廠家和批發商,反而從批量訴訟獲得高額賠償中“看到商機”,從訴訟中盈利,存在“放水養魚”的嫌疑。雖然持續開展維權,卻沒有從源頭上切斷侵權產品的來源,卻導致大量案件涌入司法機關,加大了維護知識產權秩序的成本和負擔。

        市場監督管理部門應督促經營者建立品牌意識,加大審查注意義務

        為加強知識產權保護,維護小商戶經營者利益,妥善處理并從源頭上杜絕或減少相關糾紛,相關部門應加強研究,尋求解決路徑。

        首先,為避免商戶成為知識產權侵權人,建議市場監督管理部門應制作商戶規范合法經營守則,引導、教育商戶規范經營。督促經營者建立品牌意識,摒棄僥幸心理,加大審查注意義務,在進貨時,不貪圖便宜,要通過正規渠道進貨,從依法成立的廠商或者依法取得營業執照的銷售者處進貨。進貨過程中,一定要對發貨方的主體資格進行基本的審查核實。建議小商品經銷商在進貨時注意索要發貨單、提貨單、收據、發票等用以證明貨物是從相關廠商或者銷售者處購買的相關憑據。依據知識產權法等引導、監督小商戶開展是否存在違法違規經營自查工作。

        其次,建議市場監督管理部門應常態化開展監督、檢查工作,發現違法行為,立即進行查處,對侵權者進行嚴厲打擊。此外,對在流通領域查處的售假案件,不應只作局部處罰,應追根溯源,從查處的案件線索上溯查處制假窩點,從源頭上予以治理,做到標本兼治。建立健全企業誠信數據庫,規范經營者經營行為。建立和完善商戶信用信息查詢和披露制度。將商戶受到行政處罰的情況作為重要的警示信息。將違法行為的責任人納入黑名單。同時,對于案件多發地區,應當倒查執法部門責任,查清是否存在放任、縱容侵權行為發生情況,追究相關責任人法律責任。

        第三,建議市場監督管理部門會同人民法院、公安機關、基層組織,開展“加強知識產權保護,打擊侵權假冒行為”為主題的送法進基層活動。通過設立宣傳臺、擺放侵權商品和正規商品的方式,向群眾講解日常生活中可能遇到的知識產權侵權商品和侵權行為。比如銷售假冒產品、在店招等位置冒用他人商標、在自己生產的小商品上使用他人享有著作權的圖案等。走進小商戶、小超市、侵權案件多發的市場,向店主和工作人員發放普法宣傳手冊,普及小商戶如何避免商標侵權的法律知識。發揮群眾監督作用。通過宣傳法律法規,教育廣大人民群眾識假拒假,并積極向執法機關舉報。通過報刊、廣播、電視以及召開新聞發布會等方式對假冒偽劣商品在媒體上進行曝光,提醒消費者不要購買。在全社會形成打假治劣的良好氛圍。切實提高小商戶規范經營、依法經營意識,從而減少此類案件發生。

        最后,應加強小商戶侵犯商標權批量案件訴前化解力度,法院應積極與市場監督管理部門、基層調解組織對接,引導小商戶主動與權利人協商處理,或者協調上手商家進行處理,推進批量案件訴前化解,節約司法資源。同時,向有關執法機關發出司法建議,促進有關單位進一步揪出制假源頭,主動查處尚在銷售侵權產品的不法商戶。對于調解未成的,引導訴訟雙方充分準備證據,準確查明事實,依法判決和執行,維護權利人合法利益。通過釋明,引導商戶充分舉證,對于符合合法來源抗辯并能充分證明的,免除賠償責任。建議權利主體把更多精力放在打擊源頭上,而不是在起訴商戶上,從根本上減少侵權和訴訟發生。加大巡回審判力度,審理一案,教育一片。定期發布典型案例,統一裁判尺度,并開展以案釋法宣傳教育。

        (作者系江蘇省宿遷市政協常委,宿遷市宿城區人民法院審判委員會專職委員)

        編輯:何方

        關鍵詞:商戶 小商 案件 侵權


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